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    法規依據
    news
    江西省發(fā)改委-贛發(fā)改環(huán)資(2017)113號文
    2020-12-01

    江西省發(fā)展改革委關(guān)于貫徹執行《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》(國家發(fā)展改革委第44號令)意見(jiàn)的通知

    各設區市、省直管試點(diǎn)縣(市)發(fā)展改革委,省有關(guān)單位:

      根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》和《公共機構節能條例》,國家發(fā)展改革委制定頒布了《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》(國家發(fā)展改革委令第44號)?,F將“國家發(fā)展改革委令第44號”轉發(fā)你們,并根據《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務(wù)院令第673號)、《國務(wù)院關(guān)于第三批清理規范國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)〔2017〕8號)、《江西省實(shí)施<中華人民共和國節約能源法>辦法》有關(guān)要求,就有關(guān)事項要求如下,請一并遵照執行:

      一、關(guān)于項目節能審查分級

      1.報我委進(jìn)行節能審查的項目:年綜合能耗5000噸標準煤以上(改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算,電力折算系數按當量值,下同)的固定資產(chǎn)投資項目;報國家審批或核準(國家發(fā)展改革委報國務(wù)院審批或核準,以及國家發(fā)展改革委審批或核準)的年綜合能耗5000噸標準煤以下、1000噸標準煤以上(或年電力消費量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上)的固定資產(chǎn)投資項目。

      2.報設區市發(fā)改部門(mén)進(jìn)行節能審查的項目:年綜合能耗5000噸標準煤以下、3000噸標準煤以上的固定資產(chǎn)投資項目;報省里審批或核準的年綜合能耗3000噸標準煤以下、1000噸標準煤以上(或年電力消費量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上)的固定資產(chǎn)投資項目。除了已明確由省、設區市發(fā)改部門(mén)負責節能審查的固定資產(chǎn)投資項目外,其他達到節能審查要求的固定資產(chǎn)投資項目節能審查管理權限由設區市發(fā)改部門(mén)依據實(shí)際情況自行決定。

      3.報省直管縣(市)發(fā)改部門(mén)節能審查的項目:除了省里負責節能審查的項目外,其他年綜合能耗5000噸標準煤以下、1000噸標準煤以上(或年電力消費量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上)的固定資產(chǎn)投資項目。

      4.不單獨進(jìn)行節能審查的項目:年綜合能耗不滿(mǎn)1000噸標準煤、且年電力消費量量不滿(mǎn)500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項目,以及用能工藝簡(jiǎn)單、節能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄以國家發(fā)改委制定發(fā)布為準)的固定資產(chǎn)投資項目應該按照相關(guān)節能標準、規范建設,不再單獨進(jìn)行節能審查。

      二、關(guān)于項目節能報告編制

      結合《江西省實(shí)施<中華人民共和國節約能源法>辦法》和“國發(fā)〔2017〕8號”文件規定,所有固定資產(chǎn)投資項目均需編制節能報告(不再分別表述為節能評估報告書(shū)、節能評估報告表或節能登記表),建設單位可按要求自行編制或委托有關(guān)機構編制節能報告,建設單位、編制機構對其編制的節能報告真實(shí)性負責。按照“國家發(fā)展改革委令第44號”要求,節能報告內容應包括:分析評價(jià)依據、項目建設方案的節能分析和比選,包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具方面;選取節能效果好、技術(shù)經(jīng)濟可行的節能技術(shù)和管理措施;項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析;對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價(jià)。

      三、關(guān)于項目節能報告報審

      根據新修訂的《中華人民共和國節約能源法》、“國務(wù)院令第673號”、“國家發(fā)展改革委令第44號”及《江西省實(shí)施<中華人民共和國節約能源法>辦法》等有關(guān)法律法規規定與精神,建設單位應當在申報項目審批、核準或者備案時(shí),同時(shí)報送項目節能報告;符合單獨節能審查條件的政府性投資項目,建設單位需在項目可行性研究報告審批前,取得有相應權限發(fā)改部門(mén)出具的節能審查意見(jiàn);符合單獨節能審查條件的企業(yè)投資項目,節能審查不作為核準或備案的前置條件,但建設單位需在項目開(kāi)工建設前取得有相應權限發(fā)改部門(mén)出具的節能審查意見(jiàn);不單獨進(jìn)行節能審查的項目節能報告作為項目審批的要件和項目驗收、節能監察等重要依據。

      四、關(guān)于節能審查意見(jiàn)變更

      項目用能工藝、設備及能源品種等建設內容發(fā)生重大變化、能源消耗總量超過(guò)節能審查審批能源消耗總量10%及以上或可行性研究報告出現較大原則性變動(dòng)時(shí),項目建設單位應按規定向有相應權限的發(fā)改部門(mén)重新申請節能審查。

      五、關(guān)于項目節能審查驗收

      固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前,項目建設單位組織自查后向出具節能審查意見(jiàn)或報備節能報告的發(fā)改部門(mén)提出驗收申請。相應的發(fā)改部門(mén)應委托第三方節能監測機構對該項目節能審查意見(jiàn)或報備的節能報告落實(shí)情況進(jìn)行現場(chǎng)監測評估并出具監測報告,第三方節能監測機構對其出具的監測報告真實(shí)性負責。相應的發(fā)改部門(mén)根據第三方出具的節能監測報告,結合項目所在地能源消費總量控制目標,下達項目驗收意見(jiàn)。

      本通知有關(guān)要求自2017年2月1日起執行,各地在落實(shí)國家和省里有關(guān)節能審查的工作要求基礎上,可根據實(shí)際情況,對本地節能審查工作制定更詳細的工作方案。



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